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山西出入境检验检疫局出入境检疫处理单位和人员核准服务指南
更新时间:2017-02-09 【打印此页】

 

出入境检疫处理单位和人员核准服务指南

 

一、适用范围

  本指南适用于对出入境检疫处理单位和人员资质的申请和办理。

二、办理依据

1.《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十五条 从事进出境动植物检疫熏蒸、消毒处理业务的单位和人员,必须经口岸动植物检疫机关考核合格。

口岸动植物检疫机关对熏蒸、消毒工作进行监督、指导,并负责出具熏蒸、消毒证书。

2.《出入境检疫处理单位和人员管理办法》(质检总局令第181号)

3.《进出境集装箱检验检疫管理办法》(质检总局令第17号)第二十一条  从事进出境集装箱清洗、卫生除害处理的单位须经检验检疫机构考核认可,接受检验检疫机构的指导和监督。

三、受理机构

山西出入境检验检疫局通关处。

四、决定机构

山西出入境检验检疫局卫检处。

五、申请条件

(一)出入境检疫处理从业人员申请条件

年满十八周岁,身体健康,具有完全民事行为能力,具备检疫处理基本知识,掌握检疫处理操作技能的人员,通过检疫处理人员从业资格考试。

(二)出入境检疫处理单位申请基本条件:

1.具有独立法人资格,即取得工商营业执照;

2.具有满足条件的办公场所;

3.申请从事的检疫处理类别需要使用危险化学品的,危险化学品的运输、储存、使用应当符合国家有关规定,包括直接获得相关许可证明、取得无需办理许可证明的证明文件等方式,其从业人员需符合相应要求;

4.使用的出入境检疫处理器械、药品以及计量器具应当符合国家有关规定;

5.具有必要的出入境检疫处理安全防护装备、急救药品和设施;

6.具有有效的企业章程、质量控制、效果评价、安全保障以及突发事件应急机制等管理制度,包括申请单位章程、质量管理体系、安全保障体系、突发事件应急预案、检疫处理操作规范等;

7.建立完整的出入境检疫处理业务档案、技术培训档案和职工职业健康档案管理制度;

8.配备经山西检验检疫局核准的检疫处理人员,人员数量应能满足业务开展需要;

9.配备专职或者兼职安全员,法律法规有规定的,还应当具备相应的资质。

(三)申请从事各类检疫处理工作的单位应当符合的条件:

1.申请从事A类出入境检疫处理工作的单位,除应当具备申请基本条件以外,还应当符合下列条件:

1)具有检疫处理B类资质3年以上,近3年无安全和质量事故;

2)药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求;

3)配备检疫处理熏蒸气体浓度测定仪器、残留毒气检测仪器、大气采样仪器等设备。

2.申请从事B类出入境检疫处理工作的单位,除应当具备申请基本条件以外,还应当符合下列条件:

1)处理场所、药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求;

2)配备检疫处理熏蒸气体浓度测定仪器、残留毒气检测仪器、大气采样仪器等设备。

 3.从事C类出入境检疫处理工作的单位,除应当具备申请基本条件以外,还应当符合下列条件:

1)药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求;

2)配备消毒效果评价相关检测设备。

4.申请从事D类出入境检疫处理工作的单位,除应当具备申请基本条件以外,还应当符合下列条件:

1)药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求;

2)配备除虫灭鼠试验室相关检测设备等。

5.申请从事E类出入境检疫处理工作的单位,除应当具备基本条件以外,还应当符合下列条件:

1)处理场所、库房、处理设备及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求;

2)使用特种设备的,持有特种设备许可证。

6.申请从事F类出入境检疫处理工作的单位,除应当具备基本条件以外,还应当符合下列条件:

1)处理场所、库房、设备、放射性物品购置及存放、操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求;

2)持有放射性设备使用许可证。

7.申请从事G类出入境检疫处理工作的单位,除应当具备基本条件以外,还应当符合下列条件:

1)处理场所、库房、处理设备及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求;

2)使用特种设备的,持有特种设备许可证。

  (四)出入境检疫处理单位具备或符合如下条件的,准予批准:

1、符合申请条件;

2、现场评审通过,包括整改合格后评审通过。

   (五)出入境检疫处理单位和人员有如下情况之一的,不予批准:

1、不符合申请条件

2、现场评审不通过

3、申请材料造假

(六)变更手续

有下列情形之一的,检疫处理单位应当自变更之日起30日内向山西检验检疫局办理变更手续:

1.法定代表人变更;

2.检疫处理人员变更;

3.其它事项变更,如单位名称、地址变更等。

如变更事项为业务范围调整等重大事项,应按照管理办法要求办理。

 

六、申请材料目录

1.检疫处理从业人员

序号

提交材料名称

材料类型

数量

纸质/电子版

要求

备注

1

出入境检疫处理人员从业资格考试报名表

书面

1

纸质

 

 

2

身份证

复印件

1

纸质

提交时,复核原件

 

3

1寸彩色近照

书面

3

纸质

 

1张贴在报名表上

2.检疫处理单位

序号

提交材料名称

材料类型

数量

纸质/电子版

要求

备注

1

出入境检疫处理单位核准申请表

书面

1

纸质

 

 

2

工商营业执照

复印件

1

纸质

提交时,复核原件

 

3

职业卫生安全许可证

复印件

1

纸质

提交时,复核原件

有涉及的提供

4

申请单位章程

书面

1

纸质

 

 

5

质量管理体系文件

书面

1

纸质

 

如有证书则一并提供证书复印件

6

安全保障体系文件

书面

1

纸质

 

 

7

突发事件应急管理预案

书面

1

纸质

 

 

8

检疫处理操作规范文件

书面

1

纸质

 

 

9

检疫处理人员名单、《从业证》复印件

书面、复印件

1

纸质

提交时,复核原件

 

七、办理基本流程

检疫处理单位和人员核准许可办理流程图

评审合格

菱形: 评审合格

行政许可窗口统一送达《核准证书》

 

 

 

 

准予许可

菱形: 准予许可

准予许可的,发放证书;不予许可的,书面说明理由

 

分管局领导审批,决定是否同意行政许可

 

审查合格

菱形: 审查合格

提出评审报告

 

审查不合格,整改

 


主管处室对评审报告进行审查

 

SHAPE \* MERGEFORMAT

材料不齐,5日以内一次性告知补齐材料

不属业务范围,不予受理

组成专家评审组进行现场评审

评审不合格,整改


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

检疫处理人员从业资格办理流程图

     执行

     

基本  

程序

申请人

(天)

管理架构

山西局

质检总局

受理窗口

主管部门

申请

填写

报名表

 

 

 

接受报名材料并提出初审意见

 

审核

 

总体管理

 

受理

报名获得受理

 

 

 

 

5

 

通过

 

不通过

 

 

报名未获得受理

 

 

 

发证

取得

从业证

 

 

 

 

 

 

20

打印从业证

 

组织从业资格考试

 

不通过

 

通过

 

 

归档

 

 

归档

 

 

 

 

 

 

 

 

八、办理方式

(一)新申请

1.申请单位向山西局卫检处窗口递交申请材料,包括:

序号

提交材料名称

材料类型

数量

纸质/电子版

要求

备注

1

出入境检疫处理单位核准申请表

书面

1

纸质

 

 

2

工商营业执照

复印件

1

纸质

提交时,复核原件

 

3

职业卫生安全许可证

复印件

1

纸质

提交时,复核原件

有涉及的提供

4

申请单位章程

书面

1

纸质

 

 

5

质量管理体系文件

书面

1

纸质

 

如有证书则一并提供证书复印件

6

安全保障体系文件

书面

1

纸质

 

 

7

突发事件应急管理预案

书面

1

纸质

 

 

8

检疫处理操作规范文件

书面

1

纸质

 

 

9

检疫处理人员名单、《从业证》复印件

书面、复印件

1

纸质

提交时,复核原件

 

审查要点:材料齐全、真实、有效。

2.受理

山西检验检疫局对申请单位提出的申请,应当根据下列情况分别作出处理:

1)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;

2)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5日内一次告知申请单位需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;

3)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当受理申请。

山西检验检疫局受理或者不予受理申请,应当出具加盖本单位专用印章和注明日期的书面凭证。

审查要点:当场或者5日内一次告知申请单位需要补正的全部内容。

 3.评审

受理申请后,山西检验检疫局应当自受理申请之日起5日内组成专家组,并将评审所需时间书面告知申请单位,现场评审所需时间不计算在行政许可办理的期限内。

专家组应当按照国家质检总局的规定,对申请单位进行现场考核评审,并提交书面评审报告。

山西检验检疫局应当自受理申请之日起20日内作出是否核准的决定。20日内不能作出决定的,经山西检验检疫局负责人批准,可以延长10日,并将延长期限的理由书面告知申请单位。

审查要点:5日内组成专家组开展现场考核,重点考核人员管理、场地环境、药品库和器械库等设施、药品、器材、设备管理、质量管理体系运行情况等项目;自受理申请之日起20日内作出是否核准的决定(专家评审所需时间不计算在内)。

4.核准

山西检验检疫局作出核准决定的,应当自作出决定之日起10日内颁发并送达《核准证书》。

不予核准的,应当书面通知申请单位并说明理由。 

山西检验检疫局作出的核准决定,应当予以公开。

审查要点:对评审报告进行审查,并逐级报批。

5.发证

行政许可窗口通知申请人领取《核准证书》。          

6.工作时限

自受理之日起20日内作出许可或不予许可的决定,现场核查和评审时间不包括在内。

 

(二)变更

有下列情形之一的,检疫处理单位应当自变更之日起30日内向山西检验检疫局办理变更手续:

1.法定代表人变更;

2.检疫处理人员变更;

3.其它事项变更,如单位名称、地址变更等。

如变更事项为业务范围调整等重大事项,应按照管理办法要求办理。

符合规定要求的,山西检验检疫局应当在收到相关资料后20日内完成变更手续。

(三)延续

检疫处理单位《核准证书》有效期6年;有效期届满需要延续的,检疫处理单位应当于有效期届满3个月前向所在地山西检验检疫局申请换发《核准证书》。山西检验检疫局应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。

九、审批时限

自受理之日起20日内作出许可或不予许可的决定,现场核查和评审时间不包括在内。

十、审批收费依据及标准

不收费。

十一、审批结果

(一)检疫处理单位资格证书

(二)检疫处理人员从业资格证书。

十二、结果送达

通过电话、电子邮件等方式通知服务对象,领取证书。

十三、申请人权利和义务

(一)依据《行政许可法》等,申请人依法享有以下权利:

公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

(二)依据《行政许可法》等,申请人依法履行以下义务:

申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。

十四、咨询途径

申请人可通过如下方式进行咨询:

(一)电话咨询:山西出入境检验检疫局卫检处 0351-6161727

(二)信函咨询:

通讯地址:山西省漪汾街8号检验检疫局,邮政编码:030024,传真:0351-6161727,并在信封注明“检疫处理单位审核咨询”。

十五、监督和投诉

可通过现场、电话、传真、电子邮件或信函等方式对行政审批有关事项进行投诉举报,投诉举报渠道具体如下:
(一)投诉举报窗口:山西出入境检验检疫局法制处,地址:山西省太原市漪汾街8

(二)投诉举报电话:0351-6163672
(三)投诉举报邮箱:liangyg@sxciq.gov.cn
(四)来信请寄:
收件人:山西出入境检验检疫局法制处
地址:山西省漪汾街8号检验检疫局
邮编:030024

十六、办公地址和时间

详见山西检验检疫局网站。

十七、公开查询

详见山西检验检疫局网站。